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台灣推動預防溺水的現況與發展 摘要

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     2025年1月台灣防溺協會理事長陳五洲、 理事 古凱全在 世界華人體育管理協會(GoCASM) 雲南論壇中發表 台灣推動預防溺水的現況與發展。      內容摘要 📌 前言:向海致敬,還是向危險招手? 「我們把孩子帶到海邊,教他們向海致敬,卻忘了先教他們如何與海共處。」——陳五洲 2020 年起,政府力推「向海致敬」政策,打開 29 處海域、17 條親水溪流,全台水上活動人次短短三年翻倍。與此同時,內政部消防署統計顯示:開放水域溺亡比例不降反升,2024 年已占總溺亡人數的 78%。這組尷尬數字,正是我們今天想聊的主題——台灣的防溺水工程,到底卡在哪? 🏊‍♂️ 1. 官方+民間的「水域安全生態系」長什麼樣? 如果把台灣的水域安全想成一張網,它的經線是政府,緯線則是遍地開花的民間團體。 官方端 中央:海委會、教育部體育署、國教署、內政部消防署、交通部航港局 地方:各縣市體育局、海洋局、消防分隊 民間端 紅十字會、水上救生協會、新北市救生員教育服務推廣協會、水適能訓練協會、水域訓練檢定協會、台灣運動休閒觀光產業協會、海軍水中爆破隊退伍人員協會、台灣防溺協會……族繁不及備載。 透過「公私協力」模式,台灣在泳池與平靜水域的安全成績單其實不差:學生溺水死亡率連年下降,救生員密度更是亞洲名列前茅。問題是——當場景換成溪流、瘋狗浪、海濱、離岸流,這張網瞬間漏洞百出。 📊 2. 數據會說話:泳池下降、溪流上升的剪刀差 2015~2024 年「學生溺水死亡」下降 42% 同時期「整體溺亡人數」卻維持每年 300~400 人 其中 78% 發生在「無救生員」的開放水域 古凱全理事用一句話總結:「泳池的安全紅利,完全抵不過開放水域的風險赤字。」 🎯 3. 我們已經做了什麼? ✅ 教育面 2015 年起,教育部體育署推動「小學親水體驗池試辦」,把游泳課搬到校園;偏鄉則以「巡迴教學車」跑遍 3,200 公里海岸線。 2021 年起,國教署把「水域安全」納入彈性課程,規定國小畢業前至少要學會 15 公尺漂浮+25 公尺基本游泳。 ✅ 人力面 內政部消防署每年培訓 3,000 名以上合格救生員,並導入 VR 溺水模擬系統,讓救生員在「離岸流」與「低溫症」情境下練習。 民間團體則深入社區,開設「長輩水適能」、「親子自救」...

台灣 vs 國際 溺水防治政策比較

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 擷取 陳五洲博士 課程內容 項目 台灣現況 國際(WHO / CDC / RLSSA / ILSF 等)最佳實務 教育年齡起點 建議 6 歲以上兒童學游泳與水域安全 WHO 建議 4 歲開始基礎水中生存技能(游泳、漂浮、自救)訓練;澳洲 RLSSA 強調 2–4 歲就開始「水感啟蒙」 教育對象範圍 以學校教育為主,成人與遊客教育不足 WHO/ILSF 強調全齡教育,包括漁民、觀光客、高齡者;設立多語言安全資訊 救生員制度 由消防署負責培訓與認證,定期複訓 ILSF 訂有國際救生員認證標準(ILSC),包括持續進修與心理壓力應對訓練 美國 Red Cross、RLSSA 也有類似持續教育制度 開放水域管理 制定安全管理規範,加強巡邏與宣導 澳洲 RLSSA 有嚴格開放水域分級制度(危險標示、即時監控、禁泳規定);使用 AI 與無人機巡查 事故資料庫 缺乏完整統計與公開平台 澳洲 RLSSA 建立全國性開放資料庫,每年發布《National Drowning Report》;WHO 建議標準化分類與即時通報系統 社區參與 民間團體協助宣導,但社區防護機制不足 WHO/CDC 推廣「社區防溺計畫」(Community-based Drowning Prevention Program),包含看護制度與鄰里守望 錯誤觀念矯正 透過教育宣導更正「不靠近水就安全」、「會游泳就不會溺水」等迷思 WHO 在全球防溺日推廣行為改變宣傳,結合社交媒體與體驗活動改變風險認知 RLSSA 有針對青少年與年輕男性的專屬「risk perception」課程 氣候變遷因應 尚處在概念推廣階段,缺乏具體計畫 WHO 與 UNDRR 建議將洪水、暴雨與海平面上升納入防溺政策,並建立極端氣候預警系統 已在太平洋島國與東南亞試行

中國青少年防溺水的現況

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     每到夏天,新聞上總會出現令人心痛的溺水事件,尤其是青少年與兒童。其實,這些悲劇並不是「天災」,而是我們可以預防的「人禍」。深入分析中國(以及部分台灣偏鄉)青少年防溺水的現況,會發現關鍵的堵點幾乎都圍繞著 家庭監護、危險認知、公共防護、教育成效 與 科技應用 這幾個面向。 一、家庭監護與安全教育的缺口 監護不到位      很多溺水事故發生在「沒人看顧」的情況下。家長對「 四知 」( 知道孩子去哪裡、跟誰、做什麼、何時回來 )落實不夠,特別是在偏鄉,留守兒童更是高風險族群。 真實案例:河南許昌3名小學生相約野泳,最終只有1人獲救,2人溺斃。 安全教育不足      很多家長的防溺教育只有一句:「不要去玩水!」,卻沒有告訴孩子為什麼危險、更沒有教過自救的方法。加上缺乏親子溝通,孩子遇到危險時往往束手無策。 二、青少年安全意識不足與盲目施救 「野泳」文化      不少青少年把河川、水庫當成天然泳池,卻低估水流、暗溝的危險性。 盲目下水救人      缺乏救援知識的孩子,常用「手拉手」或直接跳下去,結果釀成更多人傷亡。 案例:成都有父親為救落水的孩子,因沒有救援技巧,反而一同溺亡。 三、公共防護與政策落差 防護設施不足      雖然有地區推「 四個一 」設施( 警示牌、救生圈、救生繩、救生杆 ),但很多農村水塘、河道仍沒有隔離或警示,更缺乏監控設備。 政策執行不均      城市與農村在資源投入上差距大。有地方引入AI監控、無人機巡查,溺水率大降,但偏遠地區還是靠人工巡邏。 四、學校教育與游泳技能的侷限 教育形式化     中國 教育部雖有「1530」安全教育模式(每天1分鐘、每週5分鐘、假期30分鐘提醒),但很多學校只是口頭宣導,沒有真正的實地演練。 游泳技能普及率低      正規泳池不足,尤其偏鄉缺乏資源,許多孩子連基本的仰漂、水母漂都沒學過。 五、科技與協同治理不足 技術覆蓋有限      部分地區使用...

海灘殺手離岸流:台灣海岸安全須知

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     台灣四面環海,擁有許多風景絕美的海灘,是親水活動的天堂。然而,潛藏於浪花之下的「離岸流」(Rip Current),卻是無聲的殺手,每年在全球與台灣都造成無數溺水事件。學習認識離岸流、掌握逃生要訣,是每一位踏上海灘的人必修的一課。 🌊 什麼是離岸流? 離岸流是指一股 狹窄而強勁、從岸邊流向外海的水流 。它通常發生在: 沙洲與沙洲之間的缺口 防波堤或碼頭旁 海浪反覆推向岸邊後,海水尋找出口回流的區域 離岸流 不是離岸潮(Rip Tide) ,與潮汐無關,而是由波浪形成的一種瞬時水流現象。它在全球有浪的沙灘都可能出現,也包括台灣。 📌 視覺辨識小技巧 : 顏色較深、夾雜泡沫或懸浮物的水道 波浪不規則破碎的區域 水面看起來相對平靜的狹長區域——反而可能是離岸流通道 ⚠ 為何離岸流這麼危險? 每秒速度可達2.5公尺, 比奧運選手游泳速度還快 瞬間將人捲入外海 ,令人錯愕且無法抵抗 想「硬游回岸邊」容易導致 體力耗盡而溺斃 根據統計,美國每年超過100人死於離岸流,澳洲、巴西與台灣的研究也顯示離岸流是主要溺水事故原因之一 📍 台灣的離岸流熱點 台灣的多數開放海灘皆可能發生離岸流,例如台南的: 觀夕平台 秋茂園 黃金海岸 小美軍海灘 這些地點不僅遊客眾多,且地形易於產生離岸流。部分地區已由學術機構進行數值模擬,並建議設置預警系統與標誌。 🛡 如何預防?海灘安全守則 ✅ 會游泳,但不逞強 ✅ 與人結伴,不獨自戲水 ✅ 選擇有救生員駐守的海灘 ✅ 觀察旗幟標誌,紅黃旗間最安全 ✅ 勿在無人區或未開放水域下水 🟥 注意警語、潮汐預報與「五太多」: 太累、太冷、太遠、太陽曬太久、活動太劇烈   🆘 萬一被捲入怎麼辦? 保持冷靜,不要與水流對抗 雙手揮動,呼救引起注意 橫向游泳,擺脫狹長水道 若游不動,就漂浮等待救援或水流減弱 🎯 重點是: 離岸流不會把人拉下水,它只是將你帶離岸邊。冷靜、保命、等援救。 📢 結語:知識是最好的救生圈      離岸流可能在你我最放鬆的時刻偷襲,但只要擁有正確知識與警覺意識,我們就能將危險降到最低。...

台灣水域活動的溺水預防全攻略

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       在陽光閃耀的午後,到東北角衝浪、墾丁浮潛,或是到小琉球與海龜共游,這些早已成為台灣人假期中的夢幻時刻。台灣四面環海,擁有豐富的河川、湖泊與海洋資源,讓各式水域活動如雨後春筍般興盛。從SUP立槳、獨木舟、潛水,到海泳、風帆,樣樣吸引人。      然而,根據衛生福利部統計,每年仍有超過500人因溺水而喪命,顯示我們在享受水域之美時,對「安全預防」仍有進一步提升的空間。本文將從 個人行為、環境管理與科技應用 三大面向出發,融合台灣水域環境的特性與實證建議,為你獻上「科學、安全又實用」的溺水預防指南。 一、認識台灣水域的風險:從自然特性談起 台灣的海洋環境美麗卻多變,潛藏不少風險: 季風與潮汐劇烈變化 :冬季東北季風易造成「瘋狗浪」,夏季西南氣流則加強離岸流現象,特別是東部海岸與野柳等地區,常成為事故熱點。 海底地形複雜多變 :像是墾丁珊瑚礁、東北角海蝕平台,容易造成割傷、滑倒。 遊客密度過高 :如小琉球、福隆等熱門水域,高人潮讓救援行動變得更具挑戰性。 因此, 環境評估與風險教育 絕對是每位參與者的首要任務。 二、個人防護從「認知」開始 1. 評估能力,了解限制 一項針對台灣水域事故的研究指出, 超過60%的事故與過度自信有關 (海洋委員會,2022)。即使擅長游泳,也可能低估海浪或離岸流的威力。 初學者應避免獨自進入開放水域,優先選擇設有救生員的場所(如福隆、白沙灣)。 參加潛水、SUP等專業活動前,建議取得合格證照(如PADI、SSI)。 2. 使用環境監測科技 科技是你的最佳守護者: 下載氣象局「潮汐預報」與海巡署「即時海況」App ,即時掌握浪高、潮汐與風速。 辨識離岸流 :觀察海水是否呈現異常深色、泡沫集中向外流動,是重要的危險徵兆。 3. 穿對裝備,有學問 救生衣 :選擇具「CE認證」、依體重設計的款式,避免僅為娛樂用途的浮具。 防寒衣 :東北角水溫常低於22°C,3mm厚度能有效防止失溫。 防曬乳 :根據中研院研究,使用不含氧苯酮的「珊瑚友善配方」可兼顧環保與健康。 三、環境與公共管理的支援不可少 1. 明確標示與分區 在 危險水域設置明顯警示牌 (如離岸流區、禁止下水區)。...