從「海禁」到「親水」
從「海禁」到「親水」 阻絕風險還是學會管理風險？ 站在台灣的海邊，最常看到的景象之一，不一定是陽光、沙灘與海浪。 而是一塊又一塊的告示牌： 「禁止戲水」 「水深危險，禁止下水」 「嚴禁游泳」 「禁止進入水域」 這些告示牌背後，往往有著非常現實的考量。 台灣的海岸、溪流與水域確實存在風浪、離岸流、翻滾流、暗流、落差與突發天候等風險。政府設置警示標誌，目的也是希望降低事故發生。 問題是： 如果我們面對風險的唯一方法，就是「不要接近」，那麼當人真的進入水域時，他知道該怎麼辦嗎？ 這正是台灣水域安全教育值得重新思考的地方。 我們究竟是在教國人： 「不要碰水。」 還是在教國人： 「了解水、辨識風險，學會安全地接近水。」 一、從「海禁」思維，到「安全親水」 台灣是一座海島。 我們有超過一千公里的海岸線，也有溪流、水庫、湖泊、港灣與各式各樣的水域環境。 然而，在長期的防溺思維下，「水」很容易被視為一個需要遠離的危險來源。 於是我們習慣用最直接的方法處理問題： 危險 → 禁止 可能溺水 → 不要下水 可能發生事故 → 封閉 這種方式在特定高風險場域當然有必要。 例如颱風期間、溪水暴漲、海象惡劣或現場已確認存在立即危險時，限制人員進入就是合理的風險控制措施。 但如果長期只剩下「禁止」兩個字，可能產生另一個問題： 我們阻止了人接近危險，卻沒有教他認識危險。 這兩者是不同的。 二、「禁止下水」解決了事故，卻不一定解決風險素養 假設一個孩子從小接受的水域教育是： 「海很危險，不要下水。」 他可能因此知道「不要靠近危險水域」。 但他未必知道： 什麼是離岸流？ 為什麼看起來平靜的海面反而可能有危險？ 為什麼浪花比較少的地方可能存在離岸流？ 如果被離岸流帶離岸邊，應該怎麼辦？ 為什麼溪水看起來不深，實際上可能具有很強的推進力？ 什麼是翻滾流？ 為什麼瀑布下方、堰壩附近不能靠近？ 水流速度如何影響人的移動？ 什麼樣的天候與海象不適合下水？ 這些才是 風險辨識能力 。 而這種能力，不會因為一塊「禁止戲水」的牌子而自然產生。 三、真正的風險教育，是讓人看得懂「水」 水最危險的地方，往往是： 它看起來不像危險。 這也是水域安全教育最難的地方。 ① 離岸流（Rip Current） 海邊最常被忽略的風險之一，就是離岸流。 從岸上看，海面可能沒有想像中的驚濤駭浪。 甚至可能出現一條看起來「比較平靜...
